Judicial Challenges in Determining Marriage Dispensation under PERMA Number 5 of 2019: The Conflict Between Legal Certainty and Child Protection Principles in Indonesia

Authors

  • Fatmawati Universitas Islam Negeri Syarif Hidayatullah Jakarta
  • Iin Ratna Sumirat Universitas Islam Negeri Sultan Maulana Hasanuddin Banten
  • Sayehu Universitas Islam Negeri Sultan Maulana Hasanuddin Banten
  • Rohmani Universitas Islam Negeri Syarif Hidayatullah Jakarta

DOI:

https://doi.org/10.32332/nbahbx64

Keywords:

Marriage Dispensation, Child Protection, Legal Certainty

Abstract

Judges in Indonesia are frequently confronted with a dilemma between legal certainty and child rights protection. Law No. 16 of 2019 establishes the minimum age for marriage as a form of protection, yet it remains open to dispensation under specific circumstances. This study analyzes the challenges faced by judges in handling marriage dispensation cases and evaluates whether court rulings align with the principle of the best interests of the child. Employing a normative juridical research method with conceptual and statutory approaches, this study is supported by an analysis of court rulings, including Decision No. 85/Pdt.P/2025/PA.Srg as a case study. The findings reveal that in practice, positive law is not the sole factor influencing judicial decisions; social, cultural, moral, and Islamic values also play a significant role. Extensive judicial discretion has the potential to shift the orientation of child protection toward the legitimization of child marriage if it is not restricted by measurable indicators regarding the best interests of the child. Therefore, harmonization between legal certainty and child protection principles is required through the reinforcement of judicial guidelines to ensure that marriage dispensation rulings do not adversely affect children's futures.

References

Ahmad Muqaffi, dkk., Menilik Problematika Dispensasi Nikah dalam Upaya Pencegahan Pernikahan Anak Pasca Revisi UU Perkawinan, Journal of Islamic and Law Studies, Vol. 5, No. 3, 2021. DOI: https://doi.org/10.18592/jils.v5i3.5914

Akhmad Rudi Maswanto, Analisis Permohonan Dispensasi Kawin dengan Latar Belakang Orang Tua Non-Muslim, Jurnal Hukum Keluarga dan Hukum Islam, Vol. 5, No. 1, 2026.

Amir Nurfieni, Dampak Undang-Undang Nomor 16 Tahun 2019 tentang Dispensasi Usia Pernikahan terhadap Kesenjangan Pernikahan Anak, Journal Law and Islamic Law, Vol. 5, No. 1, 2023. DOI: https://doi.org/10.47134/ijlj.v1i3.2122

Amrin Rosyada, Implementasi Pedoman Kasus Dispensasi Perkawinan oleh Hakim Pengadilan Agama Jepara Berdasarkan Prinsip Kepentingan Terbaik Anak, Jurnal Studi Hukum Islam, Vol. 12, No. 1, 2025.

Bambang Fitrianti, dkk., Penemuan Hukum Berbasis Penalaran Hukum dalam Mewujudkan Kepastian dan Keadilan, Jurnal Ilmu Sosial dan Hukum, Vol. 4, No. 1, 2026.

Dini Pepri Rahayu, dkk., Penerapan PERMA Nomor 5 Tahun 2019 mengenai Pedoman Pemberian Dispensasi Perkawinan, Jurnal Ilmu Sosial dan Hukum, Vol. 4, No. 4, 2026.

Dul Jalil, Dilema Hukum: Dampak Kontradiksi antara Dispensasi Kawin dan Perlindungan Anak, Jurnal Hukum & Hukum Islam, Vol. 12, No. 2, 2025.

Dwi Ratna Cinthya Dewi & Achmad Chisnul Charis, Dualisme Perkawinan di Bawah Umur: Ketegangan antara Hukum Islam dan Hukum Negara di Mojokerto, Jurnal Pascasarjana, Vol. 2, No. 1, 2025. DOI: https://doi.org/10.53491/obhe.v2i02.1865

Ernawati, Dispensasi Nikah di Bawah Umur di Pengadilan Agama Giri Menang, Jurnal Muhakkamah, Vol. 5, No. 2, 2020.

Febriyanti Karim, Pengaruh Perubahan Batas Usia Kawin terhadap Pemberian Dispensasi Nikah oleh Pengadilan Agama Limboto, Jurnal Reformasi Hukum, Vol. 28, No. 3, 2024.

Fitri Salamah, dkk., Implementasi PERMA Nomor 5 Tahun 2019 dalam Meminimalisir Perkawinan Anak, Jurnal Hukum Keluarga dan Administrasi Keperdataan Islam, Vol. 1, No. 1, 2023.

Geofani Miltthree Saragih, dkk., Kajian terhadap Penerapan Teori Hukum Sociological Jurisprudence Oliver Wendell Holmes oleh Hakim di Indonesia, Jurnal Ilmu Hukum, Vol. 10, No. 2, 2014.

Hasan Yafiee, dkk., Implementasi PERMA Nomor 5 Tahun 2019 tentang Dispensasi Kawin dan Implikasinya terhadap Perlindungan Hak Anak, Jurnal Ilmu Hukum dan Administrasi Negara, Vol. 4, No. 1, 2026. DOI: https://doi.org/10.55606/eksekusi.v4i1.2416

Imran, dkk., Aspects of Justice of Marriage Dispensation and Best Interest for Children, Jurnal Hukum dan Peradilan, Vol. 13, No. 1, 2024. DOI: https://doi.org/10.25216/jhp.13.1.2024.63-88

Junaidi, Perlindungan Hukum terhadap Hak Anak di Indonesia, Journal of Law, Society, and Civilization, Vol. 8, No. 1, 2022. DOI: https://doi.org/10.20961/jolsic.v8i1.48698

Khairul Najami, Peran Hakim dalam Penetapan Dispensasi Perkawinan Perspektif Perlindungan Anak, Jurnal Hukum Keluarga dan Peradilan Islam, Vol. 5, No. 2, 2025.

Lailatul Magfiroh & Erny Herlin Setyorini, Child Marriage Dispensation from the Perspective of Child Protection, Jurnal Akrab Juara, Vol. 10, No. 4, 2025.

M. Khorul Ritonga, dkk., Gambaran Umum Pemberian Dispensasi Nikah bagi Anak di Bawah Umur, Jurnal Kajian: Pembelajaran PPKN, 2022.

Muhammad Irfan Firdaus & Lilik Andaryuni, Kajian Normatif terhadap Penerapan Prinsip Best Interest of the Child dalam Putusan Dispensasi Kawin, Jurnal Tanpa Mata, Vol. 6, No. 3, 2025.

Muh. Zul Atsari Amri, Dinamika Dispensasi Nikah di Bawah Umur di Pengadilan Agama Pasca Disahkan UU Nomor 16 Tahun 2019, Jurnal Media Hukum Indonesia, Vol. 3, No. 2, 2025.

Rina Shahriyani Shahrullah, Dilemmas Faced by Judges When Granting Marriage Dispensations for Child Marriages in West Java, Indonesia, International Journal of Law, Policy and the Family, Vol. 37, Issue 1, 2023. DOI: https://doi.org/10.1093/lawfam/ebad035

Rizky Afifa Bahsoan, dkk., Pertimbangan Hakim dalam Pemberian Dispensasi Perkawinan Bagi Anak di Bawah Umur Menurut Undang-Undang Nomor 16 Tahun 2019, Jurnal Fakultas Hukum UNSRAT, Vol. 15, No. 2. DOI: https://doi.org/10.32505/lentera.v2i1.2111

Saida Nurfadila Iswandi, Pertimbangan Hakim terhadap Penetapan Dispensasi Perkawinan di Pengadilan Agama Kota Sukabumi Tahun 2019, Jurnal Studi Hukum & Pendidikan, Vol. 8, No. 2, 2019. DOI: https://doi.org/10.51226/assalam.v8i2.155

Siska Ariyanti, Tinjauan Yuridis tentang Dispensasi Perkawinan di Indonesia, Journal Legal Standing, Vol. 9, No. 1, 2025. DOI: https://doi.org/10.24269/ls.v9i1.10924

Suthida Chaturathorn, dkk., The Justice Dilemma in Minor Marriages: Dispensation vs Prevention, UNESA Law Journal, Vol. 11, No. 2, 2025. DOI: https://doi.org/10.15294/ulj.v11i2.3920

Yuliana Yuli Wahyuningsih, dkk., Sosialisasi Undang-Undang Nomor 16 Tahun 2019 tentang Perubahan atas Undang-Undang Nomor 1 Tahun 1974 tentang Perkawinan, Jurnal Pengabdian Masyarakat Nusantara, Vol. 5, No. 3, 2025. DOI: https://doi.org/10.55606/kreatif.v5i3.8000

Zulfiani, dkk., Legal Ambiguities and Judicial Discretion in Child Marriage Dispensation in Aceh Province: Legal Certainty and Human Rights Implications, Jurnal Ilmu Hukum, Vol. 27, No. 2, 2025. DOI: https://doi.org/10.24815/kanun.v27i2.40252

Rino Cahya Pratama, Fenomena Perkawinan Dini Perspektif Ta'āruḍ al-Maṣlaḥah (Studi Kasus di Kabupaten Ponorogo), Tesis Pascasarjana IAIN Ponorogo, 2025.

Wahyu Irsyad Jalaluddin, Pertimbangan Hukum Hakim dalam Penetapan Perkara Dispensasi Kawin Karena Hamil dan Belum Hamil di Pengadilan Agama Ngawi, Skripsi IAIN Ponorogo.

Undang-Undang Nomor 1 Tahun 1974 tentang Perkawinan.

Undang-Undang Nomor 16 Tahun 2019 tentang Perubahan atas Undang-Undang Nomor 1 Tahun 1974 tentang Perkawinan.

Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2002 tentang Perlindungan Anak.

Undang-Undang Nomor 35 Tahun 2014 tentang Perubahan atas Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2002 tentang Perlindungan Anak.

Undang-Undang Nomor 48 Tahun 2009 tentang Kekuasaan Kehakiman.

Peraturan Mahkamah Agung Republik Indonesia Nomor 5 Tahun 2019 tentang Pedoman Mengadili Permohonan Dispensasi Kawin.

Instruksi Presiden Nomor 1 Tahun 1991 tentang Penyebarluasan Kompilasi Hukum Islam.

Keputusan Presiden Nomor 36 Tahun 1990 tentang Pengesahan Convention on the Rights of the Child.

Penetapan Pengadilan Agama Serang Nomor 85/Pdt.P/2025/PA.Srg.

Hamidi, Dispensasi Kawin Menurut PERMA Nomor 5 Tahun 2019, Pengadilan Agama Palangka Raya.

Downloads

Published

2026-06-22